两会致公党中央提案摘选　　关于推动粤港澳大湾区和周边省市联动发展的提案　　建议：......强化大湾区国际科技创新中心对周边省份辐射带动功能，推动大湾区与周边省份共建协同创新平台，推行科技创新信用等级和“黑名单”制度，强化对侵权和失信行为的打击惩戒。四是，发挥资源禀赋优势。借力粤港澳大湾区的经济优势，整合要素，互补资源。　　关于构建社会信用体系的提案　　摘要：社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。中共中央、国务院高度重视社会信用体系建设，出台了一系列指导意见。各地根据实际，加

中国消费者协会日前发布《2020年全国消协组织受理投诉情况报告》（以下简称《报告》）显示，2020年全国消协组织共受理消费者投诉982249件，解决749317件，投诉解决率76.29%，为消费者挽回经济损失156393万元。其中，部分领域涉疫类投诉大幅攀升，医疗器械投诉比2019年涨幅较大。　　与此同时，涉及家政、健身、教育培训等预付费类消费纠纷显著增加。《报告》认为，办卡等预付式消费已成为投诉顽疾。尤其是，个别培训机构在明知出现重大风险且难以恢复正常经营的情况下，仍然持续宣传、招生、收取高额费用，涉嫌合同诈骗。　　中消协呼吁，

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》31日公布，为指导今后5年我国推进高标准市场体系建设明确了行动指南。　　为什么要实施高标准市场体系建设行动？高标准市场体系的内涵是什么？如何推动落地见效？记者专访了国家发展改革委有关负责人。　　加快构建新发展格局的重大实施举措　　问：“十四五”开局之年，出台实施《建设高标准市场体系行动方案》有什么重要意义？　　答：党的十九届四中全会提出建设高标准市场体系，党的十九届五中全会明确实施高标准市场体系建设行动。这是中央从发展改革全局出发作出的

失信惩戒机制是社会信用体系建设的重点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，对加快推进社会治理现代化作出一系列重要部署，为下一步社会治理工作指明了方向。随着社会治理工作的全面展开，特别是进入完善社会治理体制、深化社会治理变革、加强社会诚信建设的新时代新征程，对于如何建立健全社会信用体系、深化信用体系领域改革、推动社会信用再上新台阶、加强社会信用体系建设等提出新的更高要求。　　失信惩戒机制与社会治理的关联性分析　　（一）失信惩戒机制是社会治理的重要

　 当下，“守信者一路绿灯，失信者步步难行”的趋势在税收领域更加明显。一方面，众多企业凭借较高的纳税信用在税收服务、融资授信、项目管理等多个领域可享受到多部门联合提供的优惠和便利，进一步提升了市场竞争力。比如，税务部门与银保监部门、银行合作，持续深化“银税互动”，让越来越多企业借纳税信用解了融资之渴。2020年上半年，全国小微企业通过“银税互动”获得贷款金额4959亿元，同比增长65%。　　另一方面，纳税失信的成本也越来越高。近年来，国家发展改革委、公安部等多部门对重大税收违法案件当事人依法实施阻止出境、限

近日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙在会上表示，下一步将推动金融机构发挥金融科技作用，加大对小微企业信贷投放，扩大信用贷、首贷和无还本续贷、中长期贷款的覆盖面，降低融资成本；加强防拖欠信用体系建设，切实保护中小企业的合法权益。　　据悉，在疫情发生以来，国家和地方出台了一系列惠企政策，对推动中小企业稳定发展起到积极作用。2020年二季度以来，中小企业经济运行稳步向好，生产指标、效益都在逐步好转，企业信心也在恢复。根据统计局数据显示，2020年1月~11月，全

1月25日，中国人民银行举行“金融支持保市场主体”系列新闻发布会（第五场）。征信管理局副局长田地在会上表示，个人征信业务需要持牌经营，并纳入征信监管。打着大数据公司、金融科技公司等旗号，未经人民银行批准擅自从事个人征信业务的行为，均属于违法行为。　　田地介绍，《征信业务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）近期正在司法部网站和人民银行网站同时对外公开征求意见。《办法》把为金融经济活动提供服务，用于判断个人和企业信用状况的各类信息均认定为信用信息，利用信用信息对个人和企业作出画像、评价等活动均认

1月20日，国家文物局官网刊发了《关于印发文物统计管理办法（试行）的通知》以及《关于印发关于防范和惩治文物统计造假弄虚作假责任规定（试行）的通知》。两个通知均成文于1月4日。　　其中，国家文物局制定《文物统计管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）是“为规范文物统计工作，提高文物数据质量，发挥统计在文物事业管理中的重要基础性作用”；制定《关于防范和惩治文物统计造假弄虚作假责任规定（试行）》（以下简称《试行规定》）则是“为深入贯彻执行《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责

近年来，我国在推进社会信用体系建设方面，着力良多，成效显著。以信用为基础的政府分类监管、行政审批告知承诺制、证明事项清理等工作，极大地降低了市场主体的制度性交易成本，有力提升了我国营商环境的全球排名。上海等地也在国家发改委指导下，出台了《上海市社会信用条例》等地方性法规，夯实了信用管理的法治基础。社会信用体系，日益成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。　　无庸讳言，近年来，由于国家上位法的缺失，有些地方政府在推行社会信用治理时，未能妥当理解和遵循合法、比例原则，用力过猛，在遏制公权与保

“人无信不立，业无信不兴”。诚实守信是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值观的根本要求。保障诉讼当事人的合法权益、维护司法秩序、助力良好社会信用体系建设，必须严厉打击不诚信诉讼行为，净化法治环境。　　
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条规定，诉讼参与人或者其他人有妨害司法行为的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    截至2020年12月底，全国“信易贷”平台累计发放信用贷款总额超万亿元。在全国“信易贷”平台的引领下，各地“信易贷”平台发展迅速，但也面临高价值数据汇聚难、推广运营难、特色产品少、风险分担机制缺乏等问题。进入2021年，“信易贷”工作仍将是各地信用工作的重中之重，如何纵深推进？“信易贷”平台如何建设及可持续运营？　　全国“信易贷”平台引领 地方“信易贷”平台落地深耕　　“信易贷”是解决中小微企业融资难融资贵问题的一项制度性建设。2019年9月12日，国家发展改革委与银保监会联合印发《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》，吹响了全国各地加快推进“信易贷”平台建设的号角。

9月28日上午，学习贯彻《山东省社会信用条例》扎实推进全省企业诚信建设示范工作会议在济南中豪大酒店召开。本次会议主题为：深入贯彻落实省委、省政府关于加强社会诚信体系建设的决策部署以及《山东省社会信用条例》，充分发挥诚信建设示范企业的引领与示范作用，积极营造诚信为本、重诺守信的营商环境，汇聚诚信力量，助力防疫抗疫，促进企业发展，为实现全省年度经济社会发展目标作出积极贡献。省工信厅原一级巡视员王兆春主持会议，省政协原副主席李德强、济南市历下区副区长张涛在会上致辞。山东省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军

近日，中央精神文明建设指导委员会印发《关于开展诚信缺失突出问题专项治理行动的工作方案》，针对当前经济社会中的诚信热点问题和群众反映强烈的失信突出问题，组织中央文明委有关成员单位，集中开展10项诚信缺失突出问题专项治理行动。　　这次专项治理行动重点项目，包括电信网络诈骗专项治理行动，互联网信息服务领域失信问题专项治理行动，全国防疫物资产品质量和市场秩序专项治理行动，扶贫脱贫失信问题专项治理行动，国家考试作弊专项治理行动，交通运输领域失信问题专项治理行动，骗取社会保险专项治理行动，法院判决不执行问题专

为提升交通运输行业信用监管能力和水平，进一步落实信用承诺、容缺受理和联合奖惩制度，省交通运输厅全面推行“联合奖惩”“信用核查”小程序，在省市县三级行政审批和业务办理系统中全部嵌入“联合奖惩”“信用核查”模块。　　在业务受理环节，申请人在申报信息中需录入身份证证件号码或组织统一社会信用代码，业务受理人员点击“联合奖惩”按钮查询申请人联合奖惩数据记录，把落实相关联合奖惩制度作为受理的基本条件；在业务办理环节，业务办理人员要点击“信用核查”按钮查询申请人信用信息，按有关规定使用信用信息，对信用等级高的

目前还是填报志愿的阶段。8月6日，教育部再次提醒考生与家长，2020年具有高考招生资格的全国高等学校名单共3005所均已在教育部门户网站和官方微信公众号“微言教育”发布，考生和家长可以通过登录官网（网址：http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/s5743/s5744/202007/t20200709_470937.html）或在官微“微言教育”（微信号：jybxwb）“高校名单”栏目进行查询核实。　　每一所经教育部备案的高校都有高校报考代码与专业代码，在各省（区、市）填报志愿系统中均可查询。虚假大学因未有办学资质而无招生代码，查不到代码的学校都是“虚假大学”。

0.57%与84.76%，一组对比强烈的数字正是AEO高级认证企业平均查验率与失信企业查验率的生动写照。毫无疑问，在AEO信用管理体系下，高信用意味着低查验率，也即低成本。　　新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延，对世界经济造成较大影响。我国外贸行业同样面临着外需不足、海外新订单减少、供应链效率下降甚至中断，物流成本明显上升等一系列挑战。在这种形势下，充分利用AEO信用管理体系助外贸畅通显得尤为重要。　　通过不断学习和总结经验，我国AEO互认工作已从最初的被动跟随转变为当下的主动引领。疫情期间，全国海关主动作为，集中力量帮扶A

近日，中国科学院在北京召开2020年全院科研诚信建设工作视频会，会上发布了《关于科研活动原始记录中常见问题或错误的诚信提醒》，倡导在科研实践中践行诚实守信行为，努力营造良好的科研生态。　　该诚信提醒是根据日常科研不端行为举报中发现的突出问题，总结当前科研活动中原始记录环节的常见问题或错误，予全体科研机构和科技人员以提醒，倡导在科研实践中的诚实守信行为，努力营造良好的科研生态。本次发布的提醒文本采用先提出常见错误问题，再给出指导规范的提醒方式。该提醒不仅总结了科研人员实际工作中经常出现的错误问题和正确

现金流是企业赖以生存的血液，受疫情影响，中小微企业融资难、融资贵问题更加凸显。为帮助企业“减压回血”，济南市税务部门在用好、用足各项税收优惠政策的同时，持续优化与各金融机构的合作机制，以“纳税信用”换“资金活水”，为企业复工达产“贷”来“真金白银”的支持。　　拓宽融资渠道
按下生产经营“快进键”　　“感谢税务部门的牵线搭桥，帮助我们顺利提交了300万元的贷款申请。”近日，济南超意兴餐饮有限公司财务负责人陈红昌在济南市市中区税务部门的帮助下，向建设银行济南铁道支行提交了300万元的贷款申请。陈红昌表示，

近日，教育部会同市场监管总局、公安部、国家卫生健康委联合印发《校园食品安全守护行动方案（2020-2022年）》（以下简称《行动方案》），部署开展2020年~2022年校园食品安全监管工作。　　《行动方案》要求各地全面落实校外供餐单位食品安全主体责任和学校食品安全校长（园长）负责制，切实强化监管，治理突出问题，加强校园食品安全社会共治。　　《行动方案》要求校外供餐单位落实食品安全主体责任，制定科学有效的食品安全管理制度，定期开展食品安全自查，倡导建立HACCP或ISO22000体系。严格筛选食品原料供应商，严格执行食品原料进货

6月1日，央行等五部委发布关于《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》。　　《通知》指出，为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作决策部署，落实《政府工作报告》要求，强化稳企业保就业支持政策，人民银行会同财政部使用4000亿元再贷款专用额度，通过创新货币政策工具按照一定比例购买符合条件的地方法人银行业金融机构普惠小微信用贷款，促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。　　以下为《通知》原文：　　中国人民银行
银保监会 财政部 发展